Como votaram as favelas de São Paulo

O TSE divulga os votos de cada seção eleitoral e o endereço de cada local de votação, mas não onde o eleitor mora. Por isso a análise estima de onde vêm os eleitores de cada local e, com isso, em quais locais a maioria mora em favela.

1. Dados

Votos e comparecimento: votação por seção eleitoral do 1º turno de 2026 (presidente, governador, senador e deputados) e o detalhe dela (comparecimento, brancos e nulos), do Portal de Dados Abertos do TSE, gerados em 5 e 6/10/2026. Locais: eleitorado por local de votação 2026, do TSE, com as coordenadas de cada local. Um local de votação é o prédio onde se vota, geralmente uma escola, com várias seções, cada uma com sua urna; como as coordenadas são do prédio, a análise trabalha com locais. A cidade de São Paulo tem 2.057 locais e 26.696 seções.

Favelas: as Favelas e Comunidades Urbanas delimitadas pelo IBGE no Censo 2022, com a população de cada uma somada a partir dos setores censitários que a compõem; ao todo, 1.359 favelas e 1.728.235 moradores. A favela do Moinho, no Centro, foi desocupada pelo governo do estado entre abril de 2025 e setembro de 2026, antes da eleição: seus 1.827 moradores do Censo 2022 ficam fora da estimativa, e o mapa a mostra como desocupada. A análise usa a base do IBGE, e não o cadastro de favelas da Prefeitura, porque só a do IBGE traz a população de cada favela; os limites das duas podem não coincidir. Fora das favelas: setores censitários do Censo 2022, com a população por faixa etária e a renda dos responsáveis pelos domicílios (8.061.496 moradores com 16 anos ou mais).

2. De onde vêm os eleitores de cada local

1. Moradores de favela. Cada favela é preenchida com pontos a cada 20 m, entre os quais se divide a sua população de 16 anos ou mais (a proporção de adultos vem dos setores censitários dentro da favela).
2. Moradores de fora de favela. Cada setor censitário vira um ponto com a sua população de 16 anos ou mais; setores com mais de 0,25 km² viram uma grade de pontos a cada 250 m. Setores que pertencem a uma favela ficam de fora: seus moradores já estão nos pontos da favela.
3. Só quem pode votar. As favelas têm mais crianças: 74,9% dos seus moradores têm 16 anos ou mais, contra 81,7% na cidade. Por isso a análise conta só quem tem 16 anos ou mais (da faixa de 15 a 19 anos do Censo entram quatro quintos; quando o IBGE oculta faixas de um setor pequeno, usam-se as disponíveis). Multiplicada pela razão entre o eleitorado e essa população na cidade inteira (0,98), ela soma o eleitorado real.
4. Distribuição com capacidade. Cada local recebe no máximo o seu eleitorado registrado no TSE. Cada morador vai para o local mais próximo com vaga; na disputa por um local, fica quem mora mais perto, e os demais seguem para o próximo com vaga (em até doze rodadas). Ninguém vai a mais de 2 km: quem não acha vaga até essa distância fica sem local e fora das estimativas. Isso acontece onde há mais moradores que eleitores inscritos por perto, como em bairros que cresceram e em favelas onde muitos votam na cidade de origem. Ficam nessa situação 12,6% dos eleitores de favela. Entre as regiões com mais favelas, a fração vai de 9% na Zona Leste a 26% na Zona Oeste. Seção transferida para um local sem coordenada (uma escola em obra, por exemplo) fica com a coordenada do local original. Presídios e unidades socioeducativas, que não têm eleitorado próprio no cadastro, e locais sem coordenada não recebem moradores; seus votos entram no restante da cidade.
5. Parcela de favela. É o número de eleitores de favela que um local recebeu dividido pelo seu eleitorado.

3. Os números principais

O recorte principal são os 106 locais com parcela de favela de pelo menos 50% e perfil do eleitorado compatível com isso (442.817 eleitores). O perfil vem do cadastro do TSE: um local com mais de 15% dos eleitores com ensino superior completo e menos de 20% sem fundamental completo tem perfil de bairro de classe média, e a parcela estimada ali é provavelmente erro da distribuição. Esse filtro tira 5 locais do recorte e vale também para os recortes de 75% e 90%. Para comparar: nos locais com 90% ou mais de eleitores de favela, as medianas são de 3,6% com superior completo e 26% sem fundamental completo.

Nos locais do recorte principal, cerca de 68% dos eleitores moram em favela. Dos eleitores de favela da cidade, 23,7% votam nesses locais, 62,7% em locais onde não são maioria e 1,0% nos locais tirados pelo filtro de perfil; 12,6% ficam sem local a até 2 km. O restante da cidade ou da região são os demais locais de votação. Não é a cidade sem as favelas: nele votam também os eleitores de favela que não são maioria no seu local. A cidade inteira é o resultado oficial. Os percentuais são de votos válidos; "votantes" soma válidos, brancos e nulos.

Na tabela de critérios, o cálculo é refeito com recortes mais estritos (pelo menos 75% e 90% de eleitores de favela), que misturam menos eleitores de fora mas têm menos locais, e com um critério só geográfico: o local conta se estiver a até 50, 100 ou 200 metros de uma favela. Esse critério mede outra coisa: escolas na borda de uma favela muitas vezes atendem sobretudo o bairro vizinho, e por isso ele mistura bem mais eleitores de fora.

4. Regiões

As regiões (Centro, Zona Norte, Zona Sul, Zona Leste e Zona Oeste) agrupam os 96 distritos administrativos da cidade, conforme o GeoSampa, da Prefeitura de São Paulo. Cada local é classificado pelo distrito em que está. Em cada região, a barra "Favelas" usa os locais do recorte principal e a barra "Restante", os demais locais da região. Regiões com menos de 10 locais no recorte são marcadas como amostra pequena.

5. Comparação com 2022

O 1º turno de 2022 vem da mesma fonte do TSE (votação por seção e locais de votação de 2022). Cada local de 2022 é associado ao local de 2026 que recebeu pelo menos metade das suas seções; sem isso, ao de mesmo número a até 300 metros ou a um local no mesmo prédio (a até 30 metros). Como segue as seções, a associação às vezes liga um local de 2022 ao prédio para onde elas foram transferidas. Assim, 2.038 dos 2.049 locais de 2022 têm correspondente em 2026, e os do recorte principal que têm correspondente reúnem 99% do eleitorado do recorte. Os dois anos são somados nos mesmos locais de 2026 com correspondente (recorte principal, restante e regiões); a cidade inteira é o resultado oficial de cada ano. O resultado de 2022 de cada favela usa os pesos da distribuição de 2026 e só aparece quando os locais com correspondente recebem pelo menos 80% dos moradores que têm local. A soma das seções de 2022 confere com o total oficial, candidato a candidato; votos de candidaturas canceladas antes da eleição contam como nulos, como no resultado oficial. A comparação supõe que o eleitorado de cada local mudou pouco em quatro anos, o que não é exato: há mudanças de endereço, eleitores novos e seções redistribuídas.

6. Senadores e deputados

Para senador e deputados, a análise soma a votação por seção do 1º turno de 2026 nos mesmos locais do recorte principal. Os percentuais são dos votos válidos de cada cargo (para deputado, com os votos de legenda; no Senado, cada eleitor votou em dois candidatos). A concentração de um candidato é a parte dos votos dele na cidade que veio desses locais: como eles reúnem cerca de 5% dos votos válidos da cidade, um candidato muito acima disso tem votação concentrada nos locais de favela. Só contam os votos dados na cidade; senadores e deputados são eleitos com os do estado inteiro. A soma por candidato confere, voto a voto, com o total oficial do município, de onde vêm também nome de urna, partido e situação (eleito, suplente). Como no resultado do TSE, os votos de candidatos com registro em julgamento (sub judice) entram na base dos percentuais, e eles aparecem marcados; se o registro for negado, esses votos serão anulados.

7. Comparecimento

Abstenção, brancos e nulos vêm do detalhe da votação por seção, para presidente. A abstenção é a parcela dos eleitores aptos que não votou; brancos e nulos são parcelas de quem votou. Nos locais do recorte principal, a abstenção foi de 24,0%, contra 23,4% na cidade inteira. Como o cadastro ainda inclui pessoas que se mudaram ou morreram, a abstenção medida é um pouco maior que a real em toda a cidade.

8. Resultado por favela e mapa

O resultado de cada favela é a média dos locais que receberam seus moradores, ponderada pelo número de moradores que cada um recebeu. A base do IBGE não agrupa favelas em complexos; cada uma aparece separada. Como esses locais também recebem eleitores de fora, o resultado de uma favela cercada de bairros de outro perfil puxa para o voto dos vizinhos. Por isso cada favela traz uma confiança: a parcela média de eleitores de favela nos locais onde seus moradores votam. Ela é alta com 60% ou mais, média de 40% a 60% e baixa abaixo de 40%. A confiança também é baixa quando menos da metade dos moradores tem local com vaga a até 2 km; aí o resultado vale só para os que têm. A tabela mostra, de início, só as favelas de confiança média ou alta; no mapa, as de confiança baixa ficam em cinza. Elas são a maioria: 1.053 das 1.358 favelas com moradores, com 61% dos moradores de favela. A busca encontra todas, tocar numa favela no mapa mostra o resultado dela, e uma opção mostra as de confiança baixa na tabela e no mapa. O resultado por favela serve para localizar e comparar favelas, não como medida exata do voto dos moradores.

9. Perfil do eleitorado, renda, religião e validação

O TSE publica o perfil dos inscritos em cada seção (escolaridade, idade e sexo, entre outros): é dado do cadastro, sem estimativa geográfica. Cor/raça e identidade de gênero ainda faltam para mais de 80% dos eleitores e não foram usadas. A renda do entorno de um local é a renda média dos responsáveis pelos domicílios (Censo 2022) nos setores de onde vêm seus eleitores, segundo a distribuição, e por isso é uma estimativa geográfica. Nos locais do recorte principal, ela é de R$ 1.951, contra R$ 4.793 na cidade inteira. A religião do entorno segue o mesmo caminho: cada morador recebe a fração de evangélicos da sua área de ponderação do Censo 2022 (regiões de cerca de 30 mil moradores, as menores com resultado da pergunta sobre religião), e cada local fica com a média de quem vota nele. No recorte principal, 29% das pessoas de 10 anos ou mais são evangélicas, contra 23% na cidade. Como a área de ponderação é grande, uma favela pequena fica com a religião do bairro em volta.

Esses dados servem para três coisas: descrever quem vota nos locais de favela; validar a estimativa, porque, se ela estiver certa, locais com mais eleitores de favela têm eleitorado de escolaridade mais baixa (a correlação entre a parcela de favela e a fração sem fundamental completo, ponderada pelo eleitorado, é de 0,47 em todos os locais da cidade); e comparar locais de favela e do restante com escolaridade ou renda parecida, para ver se o voto da favela é só reflexo delas. A comparação usa faixas da fração sem fundamental completo ou da renda do entorno; faixas com menos de 5 locais de favela ficam sem comparação, e dos dois lados só entram locais que passam pelo filtro de perfil. A religião fica de fora: a fração de evangélicos do entorno cai quando a renda sobe (correlação de −0,86 com o logaritmo da renda, entre os locais, ponderada pelo eleitorado), e comparar por ela repetiria a comparação por renda.

10. Conferência

A soma de todas as seções da cidade bate, candidato a candidato e voto a voto, com o total oficial do município (6.552.820 votos nominais para presidente e 6.129.176 para governador).

11. Limitações

É uma inferência ecológica: o voto é secreto, e o resultado de um local mistura moradores de favela e vizinhos. A distribuição supõe que cada eleitor vota perto de casa, mas muita gente vota longe, porque não transferiu o título ao mudar de endereço. Idade, renda e religião são as do Censo de 2022, e a razão entre eleitores e população de 16 anos ou mais é a mesma em toda a cidade, embora a inscrição varie: bairros mais velhos e ricos têm mais inscritos por adulto, e favelas, menos, porque muitos moradores votam na cidade de origem. Por isso ninguém é levado a mais de 2 km, e o filtro de perfil tira do recorte as escolas de classe média que ainda assim recebem muitos moradores de favela. Todos com 16 anos ou mais contam igualmente, embora só cerca de 15% dos jovens de 16 e 17 anos estejam inscritos; como as favelas têm mais jovens, isso superestima um pouco os eleitores de favela. As coordenadas do TSE têm imprecisões pontuais.